央广(guang)网北京3月(yue)31日消息（记者吕红桥 王强）据(ju)地(di)方广(guang)播(bo)电视总台经济之(zhi)声《全球新财讯(xun)》报导(dao)，加强涉企(qi)免费羁系是降低企(qi)业经营成本(ben)、优化营商环境的重要办法。国务院办公厅克日印发《关于创建健全涉企(qi)免费长效羁系机(ji)制的指导(dao)看法》（以下简(jian)称《指导(dao)看法》），把(ba)健全涉企(qi)免费目(mu)次清单制度(du)作为管理涉企(qi)违规免费的突破口(kou)。国家发展改革委3月(yue)31日进行发布会表示(shi)，要给企(qi)业一个(ge)“明白账”，让发明乱免费的企(qi)业有地(di)方说，说了有人管。

《指导(dao)看法》聚焦政府部分及上司单元、行政审批中介办事机(ji)构、行业协会商会、经营天然把(ba)持环节(jie)业务的企(qi)业等涉企(qi)免费主(zhu)体，强化防治、常治、惩办、根治，提出七方面重点使命，个(ge)中包含：健全涉企(qi)免费目(mu)次清单制度(du)，经过制定(ding)清单给企(qi)业一个(ge)“明白账”；完(wan)善(shan)涉企(qi)免费政策评估考核工作机(ji)制，加强对新出台涉企(qi)免费政策合法性、平正性以及社会预期影响等方面的评估考核，对存量政策展开专项整治；健全涉企(qi)免费问题线索网络和处(chu)置(zhi)惩罚(fa)机(ji)制，让企(qi)业发明问题有地(di)方说，说了有人管。

一些政府部分及上司单元具有行政权利和影响力，在供(gong)应办事过程中处(chu)于劣势职位(wei)，免费自在裁量权大。国家发展改革委代价司司长牛育斌表示(shi)，《指导(dao)看法》提出健全涉企(qi)免费目(mu)次清单制度(du)，一方面思量就是设立“边界”。

牛育斌引见说：“《指导(dao)看法》明白提出，各(ge)部分、各(ge)省分都要创建政府部分及上司单元综合性涉企(qi)免费目(mu)次清单，实现目(mu)次清单全笼盖，通常清单以外(wai)的免费项目(mu)，一律没(mei)有得收取，为涉企(qi)免费举动(dong)划(hua)定(ding)了明白的边界。这将无力遏制一些政府部分及上司单元擅自设立免费项目(mu)、扩展免费范围等违规免费举动(dong)，督促免费主(zhu)体严格依法依规免费，进一步规范涉企(qi)免费次序。”

健全涉企(qi)免费目(mu)次清单制度(du)的另外(wai)一个(ge)思量是阳光“晒单”。一些政府部分及上司单元自立设立的免费项目(mu)存在公然透(tou)明度(du)没(mei)有够、办事内容没(mei)有清晰、办事标准没(mei)有明白、免费标准分歧理等问题。《指导(dao)看法》明白提出，目(mu)次清单中要明白办事内容、办事标准、免费水同(tong)等基(ji)本(ben)信息。这将确(que)保企(qi)业能够清晰理解每个(ge)免费项目(mu)标详细环境，一目(mu)了然地(di)知晓自己应交纳的费用，有效避(bi)免因信息没(mei)有对称而导(dao)致的违规免费举动(dong)，让企(qi)业明显白白缴费。

此外(wai)，涉企(qi)免费政策数量多(duo)、形式分散(san)，一些涉企(qi)免费虽然纳入清单，但是更新没(mei)有够实时，本(ben)色上没(mei)有很好地(di)起到信息公然的作用，企(qi)业获取信息成本(ben)仍然较(jiao)高，面临查询难、核实难、维权难等问题。对此，涉企(qi)免费目(mu)次清单制度(du)将实现一单“通查”。

牛育斌说：“《指导(dao)看法》提出，每个(ge)部分、每个(ge)省分都要创建清晰、周全的目(mu)次清单，经过政府流(liu)派网站、政务公然栏(lan)等多(duo)种渠道向社会公然并动(dong)态更新发布。这将强化政策集(ji)成，轻易企(qi)业疾速查询。同(tong)时，企(qi)业能够比较(jiao)清单核实免费项目(mu)标合法性与合感性，实时发明违规免费问题并向有关部分反应，增强企(qi)业的维权意识和能力。”

涉企(qi)包管金是涉企(qi)收省事项的重要内容。近年(nian)来，工业和信息化部、财务部会同(tong)有关部分对涉企(qi)包管金展开了规范管理。接下来，这项工作另有哪(na)些思量？工业和信息化部运转监测协调局副局长王文(wen)远回应：“每一年(nian)动(dong)态调解目(mu)次清单内容，推进相关部分加重企(qi)业包管金包袱，扩展保函(han)（保险）替代现金包管金范围。创建健全监督检查长效机(ji)制，强化对涉企(qi)包管金违规举动(dong)的查处(chu)和问责(ze)，通报典型(xing)案(an)例，形成震慑效应。”